习近平总书记指出,中国愿同国际社会一道,密切公共卫生领域交流合作,携手应对全球性威胁和挑战,推动共建人类卫生健康共同体,为维护各国人民健康作出更大贡献。党的十八大以来,习近平总书记围绕推动构建人类卫生健康共同体发表一系列重要讲话,作出一系列重要部署,为卫生健康国际交流合作指明了方向、提供了根本遵循。
平博体育网址党组书记、主任雷海潮表示,要深刻认识把握构建人类卫生健康共同体的重大意义和本质要求,积极宣传和践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,深入参与引领全球卫生治理,开创卫生健康国际交流合作新局面,不断为推动构建人类卫生健康共同体贡献中国智慧、中国力量。
在深入学习贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》的热潮中,各地卫生健康工作者深刻领悟到,推动构建人类卫生健康共同体是应对世界百年未有之大变局的必然选择,也是防范化解全球重大突发公共卫生风险的人间正道,更是我国卫生健康事业高质量发展的内在要求。
□健康报记者 杨世嘉
团结合作才是人间正道
习近平总书记强调,人类是荣辱与共的命运共同体,重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身,团结合作才是人间正道。
在广西壮族自治区卫生健康委党组书记、主任杜振宗看来,积极推动构建人类卫生健康共同体,体现了中国对世界各国人民平等生命健康权的尊重,展现了中国作为负责任大国,自觉将自身发展与全人类发展相统一的大国胸怀与历史担当,蕴含着天下大同、和而不同的中国智慧。广西作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口,践行推动构建人类卫生健康共同体,对在更高层次上参与全球卫生治理和医疗卫生国际合作、推动卫生健康事业高质量发展具有价值引领、行动指引的重要作用,必须始终站稳维护区域卫生安全、深化中国—东盟卫生合作、促进区域卫生发展有机统一的立场,努力增进周边国家民众健康福祉。
“人类卫生健康共同体是人类命运共同体在卫生健康领域的具体体现,包含多维度的丰富内涵。”重庆市卫生健康委党委书记、主任张维斌表示,从价值理念维度看,构建人类卫生健康共同体体现了以人为本、公平正义的价值取向,要求坚持以人民为中心的发展思想,秉持“人民至上、生命至上”理念;从实践行动维度看,要求深化卫生健康国际务实合作,各国同舟共济、守望相助,践行共享发展理念,健全全球卫生治理体系;从目标愿景维度看,其着眼于可持续发展与长治久安,致力于有效应对重大突发公共卫生事件、构建更具韧性的全球公共卫生体系,维护并增进全人类健康福祉。
在此基础上,构建人类卫生健康共同体的意义凸显。“一是为促进全人类发展,实现联合国可持续发展目标奠定健康基础;二是为全球卫生健康事业发展提供了更具合作性、包容性的卫生治理新模式,共同促进健康可持续发展;三是为国内深化医药卫生体制改革和健康中国建设提供全球合作的战略指引,营造了良好的国际环境。”张维斌说。
“在全球卫生治理体系面临深刻变革的当下,构建人类卫生健康共同体为推动人类文明可持续发展贡献了中国智慧、提供了中国方案。”广东省卫生健康委党组书记、主任刘利群表示,要紧紧围绕服务国家总体外交大局和粤港澳大湾区建设国家战略,持续推进卫生健康国际交流合作,落实援外医疗任务,纵深推进健康湾区建设,书写好构建人类卫生健康共同体的“广东答卷”。
在河北省卫生健康委党组书记、主任姜建明看来,推动构建人类卫生健康共同体不仅是人类命运共同体理念在卫生健康领域的具体实践和深化,更是应对全球公共卫生挑战、迈向健康未来的必由之路,内涵丰富、意义重大。其丰富内涵体现在“共同体”所蕴含的整体观和共享性,强调人类健康福祉休戚与共,要求秉持共同的理念、应对共同的挑战、承担共同的责任、追求共同的目标。
姜建明表示,推动构建人类卫生健康共同体的核心意义在于为全球健康治理提供中国智慧和中国方案。一是凝聚团结协作的共识,摒弃零和思维与单边主义,倡导通过多边合作携手应对全球公共卫生危机;二是推动治理体系的完善,支持世界卫生组织发挥中心协调作用,建设公平高效、包容共享的全球卫生治理模式,帮助发展中国家强化公共卫生体系;三是引领务实合作的行动,中国始终通过派遣援外医疗队、深化“健康丝绸之路”建设、创新卫生健康合作项目等务实举措,增进世界人民健康福祉,顺应“人人享有健康”的共同愿景。
深入参与引领全球卫生治理
习近平总书记指出,命运与共,集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。大道不孤,大爱无疆。我们秉承“天下一家”的理念,不仅对中国人民生命安全和身体健康负责,也对全球公共卫生事业尽责。
近年来,我国卫生健康系统坚持深化双多边卫生合作机制,积极推动大国卫生合作、拓展周边卫生合作,持续创新卫生援外合作模式,深入参与全球卫生治理,不断为推动构建人类卫生健康共同体贡献中国智慧、中国力量。各地在卫生健康国际交流合作取得显著成效的基础上,系统性总结工作经验与实践路径,为“十五五”良好开局积蓄力量。
2025年3月28日,缅甸发生7.9级地震,造成重大人员伤亡。按照党中央决策部署,国家疾控局派出中国政府援缅卫生防疫队,赴缅协助做好传染病防控、风险评估、环境消杀等灾后卫生防疫工作,开展公共卫生人员灾后防疫多学科培训和技术指导,受到缅甸政府、灾区民众及国际社会的高度赞誉。
依托区位优势,近年来,广西在深化跨境医疗卫生合作方面走在全国前列。杜振宗介绍,面对区域公共卫生挑战,广西与周边国家携手开展疟疾、登革热、艾滋病等传染病联防联控,在跨境医疗救治、紧急医学救援、突发传染病疫情应急处置联合演练中筑牢区域公共卫生安全屏障。畅通跨境医疗通道,积极建设中国—东盟跨境医疗合作平台与远程医疗中心,设立中越首个跨国医疗救助品牌——中国东兴—越南芒街医疗救助绿色通道“1369生命直通车”,建设凭祥口岸“友谊生命线”、龙州口岸边境门诊等跨境医疗急救通道,近5年为越方患者提供门诊服务5.3万人次。
针对受援医院能力建设需要,重庆市持续深化对口医院合作。张维斌介绍,2016—2022年,重庆市卫生健康委实施两轮“重庆医科大学附属第一医院—巴布亚新几内亚莫港总医院微创外科治疗中心”建设项目,建成中国巴新友好微创外科中心,帮助当地实现了从传统开放式手术向现代微创手术的跨越。自2024年起实施的“重庆大学附属肿瘤医院—巴布亚新几内亚莫港总医院乳腺癌诊疗团队建设项目”,通过派出中方医疗专家组、接收当地医务人员来渝进修,以及捐赠医疗设备等方式,为当地培养了一支“带不走的医疗队”。
广东省积极探索多元主体参与的援外医疗新路径。刘利群表示,由广东省卫生健康委承派的第11批援加纳中国医疗队开创性实施“微创在加纳光明看世界”慈善项目,以医疗技术为支持,联合中资企业商会和慈善机构共同出资,资助当地贫困患者进行先进的微创外科手术治疗。第33批援赤道几内亚中国医疗队与当地最具影响力的“第一夫人基金会”合作开展“爱与光明之旅”慈善项目,为当地贫困白内障患者实施手术近500例。自2014年以来,广东省人民医院先后与加纳开展了中加西非心脏中心、中加加速康复外科建设项目,省妇幼保健院与加纳开展了妇幼健康工程项目,树立了中非卫生合作典范。中山大学中山眼科中心开创“院中院”援外新模式,依托马尔代夫胡鲁马累医院建设中马眼科中心,让当地居民享有优质的眼科医疗服务。
河北省深化合作共建,开创对外医学交流新模式。“河北省胸科医院与刚果(金)中刚友谊医院建立对口医院合作机制,在社区获得性肺炎诊疗方面开展交流合作;河北医科大学第四医院与尼泊尔B.P.柯伊拉腊纪念肿瘤医院建立对口医院合作机制,在骨髓移植病房建设领域开展交流合作;河北医科大学第一医院、第三医院、口腔医院与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、泰国、东帝汶等国家在先天性心脏病治疗,以及创伤骨科、口腔医学、临床营养等领域开展广泛合作,通过搭建远程会诊交流平台、派出医疗专家组等形式,帮助对口医院填补技术空白。”姜建明说。
青海省在擦亮“高原中医”名片的同时,加快中医药“出海”步伐,推进国际中医药合作交流。该省中医院牵头组织中医医院管理人员赴新加坡开展现代医院管理培训;省藏医药学会牵头组织考察团赴蒙古国、日本开展学术交流,选派藏医专家开展讲学、坐诊;由该省承派的援布隆迪中国医疗队,推进中医药文化海外传播,造福当地百姓健康。
宁夏回族自治区加强与阿拉伯国家在卫生领域的长期合作,积极开拓医疗卫生服务和健康产业合作,举办中阿卫生合作论坛,成立涵盖阿联酋朱莱卡医疗集团、迪拜国际医疗城、埃及曼苏拉儿童医院等10家阿方医疗单位,以及宁夏医科大学总医院、宁夏回族自治区人民医院等12家中方医疗机构的中国—阿拉伯国家医疗合作联盟,推动双方医疗卫生合作向产业链、生态圈合作升级,向技术标准、人才培养等软实力合作深化。
开创卫生健康国际交流合作新局面
习近平总书记强调,我们要加强和发挥联合国和世界卫生组织作用,完善全球疾病预防控制体系,更好预防和应对今后的疫情。要坚持共商共建共享,充分听取发展中国家意见,更好反映发展中国家合理诉求。要提高监测预警和应急反应能力、重大疫情救治能力、应急物资储备和保障能力、打击虚假信息能力、向发展中国家提供支持能力。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,对推动构建人类命运共同体作出一系列重大部署,提出“深化同发展中国家团结合作,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议,引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展”。
面向“十五五”,各地卫生健康部门正坚持以人类卫生健康共同体理念为指导,着力围绕扩大卫生健康高水平对外开放合作,推动“健康丝绸之路”高质量发展,构建全方位、立体式援外医疗新格局,积极引领全球卫生治理、提升中国制度性话语权和影响力等领域系统发力,开创卫生健康国际交流合作新局面。
“广西将持续发挥好区位优势与卫生健康特色资源优势,积极参与‘健康丝绸之路’建设。”杜振宗表示,聚焦区域卫生安全,广西将深化区域传染病防控经验技术交流和人才培养,加强信息互鉴共享,提升区域联合监测预警和应急处置能力;深化跨境医疗合作,推动中国—东盟医院合作联盟发展,促进与共建“一带一路”国家医疗机构间的人才培养、技术协作,推动“1369生命直通车”提档升级,继续深入实施消除白内障等“小而美”民生项目;推动区域卫生发展,深化与东盟国家、上海合作组织成员国在妇幼健康、传统医药、食品安全与营养健康、医学人才培养、信息技术应用等领域的务实合作,推动区域卫生创新发展惠及民众健康。
展望“十五五”,广东省参与全球卫生治理的脚步更加坚定。刘利群表示,将进一步巩固与非洲国家的传统友谊,加强与受援国在公共卫生、传统医药领域的合作,推动落实中非卫生健康伙伴行动,积极参与中非医院联盟建设;深化与南太平洋岛国的医疗卫生合作,加大对岛国医学人才的培养力度,坚持“走出去、请进来”相结合;搭建学术交流平台,支持省内医疗卫生机构与欧美发达国家在科技创新、人才培养方面开展合作;依托广东省的4个世界卫生组织合作中心,加大对发展中国家在心血管疾病诊疗、康复医学、传染病防控、眼健康领域的技术输出力度。
围绕扩大卫生健康高水平对外开放合作,张维斌表示,重庆市将依托内陆开放综合枢纽区域优势,不断提升卫生健康系统国际化水平。一是推动高水平国际医学交流合作。加强与世界卫生组织合作交流,支持重庆医疗科研机构通过申请成为世界卫生组织合作中心等形式,深入参与医疗卫生务实交流;围绕学科建设、人才培训、科研创新、医院管理等重点领域,加强与欧美、东盟国家的务实交流合作,鼓励和支持开展医疗卫生机构间国际交流合作项目,推动卫生健康新质生产力发展。二是打造高水平国际交流平台。高质量办好两江国际医学年会等国际医学会议;实施“渝医人才海外研修计划”,培养并储备一批国际化医学高端人才;推进“重庆市卫生健康国际交流基地”建设,计划每年培育建设2~3个基地,开展面向共建“一带一路”国家的医疗技术交流项目。三是着力建设内陆国际医疗开放高地。充分发挥“一带一路”和长江经济带联结点的重要作用,持续完善国际医疗服务体系,打造国际医疗旅游目的地。
锚定援外医疗工作提档升级,姜建明介绍,河北省将推动援尼泊尔中国医疗队增设首都医疗点工作;增派中医队员参与援外医疗;积极参与“新时代神农尝百草”行动;研究制定援外医疗项目资金管理办法和援外医疗队员考核办法,持续优化援外医疗管理,推动构建全方位、立体式援外医疗新格局。
“未来,平博体育网址将依托现有中医药国际合作基地和服务出口基地,持续深化中医药人才、教育、科研、学术和经贸交流活动;支持有条件的中医药机构在共建‘一带一路’国家建立海外医疗或科研中心,助力生物医药产业高质量发展,不断扩大中医药海外影响力,为构建人类卫生健康共同体贡献新的力量。”姜建明说。
各地因地制宜的探索实践,是我国卫生健康国际交流合作取得阶段性成效的缩影。未来,卫生健康系统将进一步总结经验、拓展路径,以更务实的合作、更创新的模式,携手推动构建人类卫生健康共同体。